总则

1. 为加强济源市应急管理与救援协会（以下简称“协会”）的规范化管理，确保救援工作高效、有序开展，依据国家相关法律法规及协会宗旨，特制定本规章制度。

2. 协会的一切活动必须遵守国家法律法规，遵循人道主义、奉献社会的原则，以保护人民生命财产安全为首要目标 。

会员管理

个人会员资格

1. 个人会员：热心公益救援事业，身体健康，具备一定救援技能或学习能力，认同协会章程，愿意履行会员义务，经申请、审核通过后可成为个人会员。

2. 团体会员：与救援相关的企事业单位、社会组织等，承认协会章程，支持协会工作，经申请、审核通过后可成为团体会员。

个人入会程序

1. 申请人提交入会申请表及相关资料。

2. 协会对申请资料进行审核。

3. 审核通过后，通知申请人缴纳会费（如有），办理入会手续，颁发会员证书，并在协会网站公布该会员的相关特此和专业信息资料。

会员权利

1. 选举权、被选举权和表决权（个人会员）。

2. 参加协会组织的培训、演练、救援行动等活动。

3. 获得协会提供的救援知识、技能培训和相关资料。

4. 对协会工作提出批评、建议和监督。

5. 团体会员可优先获得协会在业务合作、技术支持等方面的服务。

会员义务

1. 遵守协会章程和各项规章制度，执行协会决议。

2. 积极参加协会组织的活动，完成协会交办的任务。

3. 维护协会的合法权益和良好形象。

4. 按规定缴纳会费（如有） 。

5. 向协会反映相关信息，提供有关资料 。

会员退会与除名

1. 会员自愿退会应书面通知协会，并交回会员证书。

2. 会员一年不参加协会活动或不缴纳会费（如有），视为自动退会。

3.  会员如有严重违反协会章程或损害协会利益的行为，或有违法犯罪行为，经理事会表决通过，予以除名 。

单位会员

单位入会程序

1. 申请提交入会申请表及相关资料。

2. 协会对申请资料进行审核。

3. 审核通过后，通知申请人缴纳会费，办理入会手续，颁发会员单位牌匾、证书，并在协会网站公布该单位相关信息。

单位会员的权力

1. 知情权：有权了解救援协会的发展规划、工作计划、财务状况等重要信息，包括协会救援行动的开展情况、资金使用明细等。

2. 表决权：在协会的会员大会、理事会等重要会议中，对协会的重大事项，如章程修改、领导选举、重大项目决策等具有表决权。

3. 建议权与监督权：可对协会的工作提出建议和意见，监督协会的运作及工作人员的行为，如对救援行动的组织方式、物资采购等方面提出改进建议。

4. 获得服务权：有权优先获得协会提供的各类服务和资源，如救援培训、技术指导、设备借用等，还可在自身遇到救援需求时，优先得到协会的援助。

5. 参与活动权：有权利参与协会组织的各类活动，如救援演练、经验交流研讨会、公益宣传活动等，以提升自身救援能力和行业影响力。

7. 优惠权：在协会与其他机构合作推出的相关产品或服务中，享受会员专属优惠，如购买救援设备、参加专业培训课程，单位组织大型活动保证等方面的折扣，。

义务

1. 遵守法规和章程：必须遵守国家法律法规和协会章程，在法律和章程规定的范围内开展活动，不得从事任何违法违规或违反协会宗旨的行为。

2. 执行决议：积极执行协会会员大会、理事会等作出的决议，支持协会的各项工作，如按照决议要求参与救援任务调配、落实协会制定的发展战略等。

3. 缴纳会费：按照协会规定的时间和标准，按时足额缴纳会费，为协会的日常运营和各项救援工作提供资金支持。

4.提供资源与支持：根据自身能力和优势，为协会提供人力、物力、财力等方面的支持，如提供专业救援设备、技术支持、捐赠资金等。

5. 参与救援和活动：积极参与协会组织的救援行动、培训活动、公益宣传等工作，安排本单位人员参与相关任务，贡献专业知识和技能。

6. 维护声誉：维护协会的声誉和形象，不得从事有损协会声誉的活动，在对外交往和业务活动中，积极宣传协会的宗旨和工作，提升协会的社会认可度。

7. 信息报送：及时向协会报送本单位与救援工作相关的信息和资料，如本单位救援队伍建设情况、救援设备更新情况等，以便协会进行统筹管理和资源调配。

组织架构与职责

会员大会

1. 会员大会是协会的最高权力机构，由全体会员组成。

2. 职权包括：制定和修改协会章程；选举和罢免理事会成员；审议理事会工作报告和财务报告；决定协会的重大事项等。

3. 会员大会每年至少召开一次，特殊情况可提前或延期召开 。

理事会

1. 理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导协会开展日常工作，对会员大会负责。

2. 理事会成员由会员大会选举产生，任期[X]年。

3. 职权包括：执行会员大会决议；选举和罢免会长、副会长、秘书长等负责人；筹备召开会员大会；向会员大会报告工作和财务状况；决定会员的吸收或除名；决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；领导协会各机构开展工作；制定内部管理制度等。

4. 理事会会议每六个月至少召开一次，情况特殊可采用通讯形式召开 。

会长办公会

1. 会长办公会由会长、副会长、秘书长组成，负责处理协会日常重要事务。

2. 职权包括：贯彻执行理事会决议；研究决定协会工作中的重大问题；对协会各项工作进行监督、检查和指导；提名副秘书长及各机构主要负责人，交理事会决定；决定各机构工作人员的聘用等 。

各部门职责

1. 救援部：负责制定救援行动方案，组织实施各类救援任务；开展救援技能培训和演练；维护和管理救援装备。

2. 培训部：制定培训计划，组织开展救援知识、技能培训；负责培训师资队伍建设；对会员的培训情况进行考核和评估 。

3. 外联部：负责与政府部门、其他社会组织、企业等进行沟通协调，建立合作关系；开展对外宣传和交流活动，提升协会知名度和影响力；筹集协会发展所需的资金和物资 。

4. 财务部：负责协会的财务管理工作，编制财务预算和决算；管理协会资金和资产；定期进行财务审计，向理事会和会员大会报告财务状况 。

5. 后勤部：负责协会的物资采购、保管和发放；提供后勤保障服务，包括办公场地、设备维护等；协助救援部进行救援物资的调配和管理 。

救援行动管理

救援响应

1. 接到救援任务信息后，救援部应立即核实信息的真实性和准确性，并在规定时间内启动救援响应机制。

2. 根据救援任务的性质、规模和难度，制定救援行动方案，确定救援人员、装备和物资的调配计划 。

3. 及时通知相关救援人员和部门，按照预定方案迅速开展救援行动 。

现场救援

1. 救援人员到达现场后，应立即向现场指挥报到，接受统一指挥和调度 。

2. 严格遵守救援操作规程和安全规定，确保救援行动安全、有序进行。在救援过程中，要尊重被救援人员的意愿和尊严，保护其隐私 。

3. 及时向后方指挥部报告现场救援情况，根据现场变化适时调整救援方案 。

4. 如遇重大困难或危险，应及时请求支援，确保救援人员的生命安全 。

救援结束

1. 救援任务完成后，救援人员应清理现场，整理和归还救援装备和物资 。

2. 救援部对本次救援行动进行总结评估，分析经验教训，提出改进措施，并形成书面报告提交理事会 。

3. 对在救援行动中表现突出的人员进行表彰和奖励，对违反规定的人员进行相应处罚 。

培训与演练管理

培训管理

1. 培训部根据协会发展需要和会员的实际情况，制定年度培训计划，包括培训内容、时间、地点和方式等 。

2. 培训内容应涵盖救援基础知识、专业技能、安全防护、法律法规等方面，确保会员具备必要的救援能力 。

3. 邀请专业人士或有经验的救援人员担任培训讲师，保证培训质量 。

4. 建立培训档案，记录会员的培训情况和考核成绩，作为会员考核和晋升的依据之一 。

演练管理

1. 定期组织开展救援演练，检验和提高救援队伍的实战能力和协同配合能力 。

2. 演练方案应根据不同的救援场景和任务进行设计，明确演练目的、内容、步骤和评估标准 。

3. 演练结束后，对演练效果进行评估总结，针对存在的问题及时进行整改和完善 。

装备与物资管理

装备管理

1. 建立救援装备管理制度，对装备的采购、验收、入库、保管、使用、维护和报废等环节进行规范管理 。

2. 根据救援任务的需要，合理配备救援装备，并确保装备的性能良好、数量充足 。

3. 定期对救援装备进行检查、维护和保养，及时发现和排除故障，保证装备随时处于可用状态 。

4. 装备的使用人员应经过专业培训，熟悉装备的性能和操作方法，严格按照操作规程使用装备 。

5. 对于损坏或报废的装备，应及时进行维修或更新，并办理相关手续 。

物资管理

1. 物资的采购应根据实际需求和预算进行，遵循公平、公正、公开的原则，选择质量可靠、价格合理的供应商 。

2. 物资入库时应进行严格验收，核对物资的品种、数量、质量等信息，确保物资符合要求 。

3. 建立物资库存台账，定期对物资进行盘点，做到账物相符 。

4. 物资的领用应严格按照规定的程序进行，填写物资领用申请表，经审批后方可领取 。

5. 对于救援任务中消耗的物资，应及时进行补充，确保物资储备充足 。

财务管理制度

1. 严格遵守国家财务法律法规和相关政策，建立健全财务管理制度，规范财务行为 。

2. 配备专业的财务人员，负责协会的财务管理工作 。

3. 实行财务预算管理，每年编制年度财务预算，经理事会审议通过后执行 。财务预算应包括收入预算和支出预算，合理安排资金使用 。

收入管理

1. 协会的收入来源主要包括会员会费、社会捐赠、政府资助、服务收入等 。

2. 各项收入应及时入账，开具合法有效的票据，并按照规定进行核算和管理 。

3. 加强对收入的管理和监督，确保收入的合法性和真实性 。

支出管理

1. 协会的支出应严格按照财务预算和相关规定执行，坚持勤俭节约、专款专用的原则 。

2. 支出项目包括救援行动费用、培训费用、装备物资采购费用、办公费用、人员费用等 。

3. 各项支出应取得合法有效的凭证，经审批后报销 。重大支出项目需经理事会审议通过 。

财务监督

1. 定期对协会的财务状况进行审计，可委托专业审计机构进行年度审计或专项审计 。

2. 理事会应定期听取财务工作报告，对财务工作进行监督和检查 。

3. 财务信息应定期向会员公开，接受会员的监督 。

奖惩制度

奖励

1. 对在救援行动、培训工作、协会建设等方面表现突出，为协会做出重要贡献的会员或团队，给予表彰和奖励 。

2. 奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、奖金、奖品等 。

惩罚

1. 对违反协会章程、规章制度或在工作中出现失误、失职的会员或团队，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、罚款、暂停会员资格、除名等处罚 。

2. 如因会员的个人行为给协会造成经济损失或不良影响，应承担相应的赔偿责任 。

3. 对于违反国家法律法规的行为，依法移送司法机关处理 。

附则

1. 本规章制度的解释权归本救援协会理事会所有 。

2. 本规章制度自发布之日起生效实施，如有未尽事宜，可根据实际情况进行修订和完善 。